2021年7月，鄂托克旗第十六次党代会做出“一心一意办好鄂托克教育”战略部署，旗委班子集体调研教育，将旗委常委会会议开到旗教体局，提出“两年夯基础，三年初见成效，五年上台阶，六年大见成效”奋斗目标。时至今日，鄂托克教育已经走过近三年时间，基础夯得是否坚实？成效能否初见大见？我们从两个方面来回答。

第一方面，“两年夯基础”的来路很艰辛，也很坚实。

一段时间以来，受城镇化、交通区位、社会观念等因素的综合影响，我旗的优质生源和师资长期大量流失，人心不稳定，群众不满意，“往出送”成为大流，这是鄂托克的发展痛点，也在一定区域具有普遍性。在旗委的高位谋划和政府的全力推动下，我们举全旗之力办教育，各项举措相继落地，各项指标接连提升，近三年时间，我们初步扭转被动局面，走出发展困境，也为长远发展积累了经验，提振了信心，夯实了基础。

两年夯基础，最令人感动的是硬件基础。我们始终把学生的学习环境美不美、住宿条件优不优、饭菜质量高不高当成头等大事，想方设法改善学校办学条件。旗财政近三年投入教育经费21.79亿元，占到一般公共预算支出的11.63％。先后新建小学2所、幼儿园1所，宿舍楼3栋、教学楼3栋、风雨操场10座，累计新增校舍面积17万平米，新增学位2160个，维修改造学校幼儿园23所、项目116个，总面积超10万平米，新改扩建了一批图书、实验、音乐、美术、劳动等功能教室；回收民办幼儿园3所，提供学位1545个；全面提供早午餐和午休服务，惠及学生1.3万人；开通校车11辆。全旗学生的学习、活动、生活和上下学条件均上了一个台阶。

两年夯基础，最令人振奋的是质量基础。我们始终把学生的学习成绩优不优、五育并举全不全、身心健康好不好作为重中之重，千方百计促进学生全面发展。树立“教学为王，课比天大”的理念，全面开展课堂改革和教学视导，教学质量节节攀升，2023年中考市一中统招上线率全市第二，国家义务教育质量监测全市第二，旗一中高一入学成绩平均提升70分；特色发展全面开花，15所中小学、幼儿园获评国家级足球特色校，棋盘井中学女足踢入自治区主席杯，1名足球少年入选孙继海“海选未来”计划，获评全国第三批智能研修平台应用试点工作区，全国中小学智慧教育平台优秀案例全市第一，棋盘井一小获评全国科技教育试点学校，朝赫勒歌少儿合唱团受邀参加中央音乐学院六一《给孩子们的歌——儿童作品专场音乐会》演出；身心健康得以保障，我旗青少年近视率全市最低，青少年体质健康达标率全市前三。鄂托克教育改革发展成果在第三届全国基础教育论坛作交流分享，并被《2023中国基础教育年度报告》点名推广，在2024年全国“两会”期间被中国教育电视台重点报道，市教体局万世斌局长称赞我们鄂旗的教学质量也不差。

两年夯基础，最令人鼓舞的是师资基础。我们始终把教师的责任意识强不强、教学技能高不高、师德师风好不好作为根本任务，全力以赴加强教师队伍建设。坚持苦练内功、广借外力，把教不好的老师培养起来，教不了的老师分流出来，教得好的老师招引进来。聘请教育泰斗顾明远担任总顾问，聘请当代教育名家、国家督学王殿军担任总督学，引进“双一流”院校毕业生19人（其中清华大学、北京大学优秀毕业生12人）、研究生14人，均创历史最佳。实施“十百千强师工程”，在全旗2347名一线教师中遴选领航教师11人、卓越教师107人、骨干教师890人，形成了全旗教师业务梯队和培养体系。开展“教师队伍建设年”活动，提炼新时期鄂托克教师精神内核，实行全员竞争上岗，将6名不胜任教学任务的一线教师分流到后勤岗位，进一步拉大绩效工资差距，教育基金两年奖励优秀教师1000余万元，这些举措极大调动提升了全旗教师的进取意识、奉献精神、综合素养、业务能力。

两年夯基础，最令人欣喜的是民意基础。我们始终把群众满意不满意、社会认可不认可、家长高兴不高兴作为最高评判标准，全面强化校家社协同育人。我们积极开展宣传，全面增进交流，广泛凝聚共识。发布鄂托克教育标识和教师徽章，成立旗、校、年级家长委员会和家庭教育讲师团，开展“一心一意办好鄂托克教育”大家谈和教体局长致学生家长一封信活动，全社会对鄂托克教育更加了解、更加理解，更多鄂托克学子选择在家门口、回家门口享受优质教育。“往出送”的大幅下降，全旗2023年小升初学生流失人数比2021年减少35人；“往回转”的开始出现，旗一中2023年秋季招收东康伊学生63人，最高632分，2024年小升初报名首日，5名鄂托克籍学子选择转回旗内上初中；“往来跑”的成为常态，棋盘井、蒙西两所初中分别吸附乌海、宁夏石嘴山等地学生500人左右，且呈逐年增长态势。

鄂托克教育的每一滴成长进步，都是全旗上下合力攻坚的战果，都是旗委政府坚强领导、相关部门鼎力支持、社会各界关心帮助、广大家长理解配合的结果。全旗广大师生将铭记在心，感恩奋进！

第二方面，“六年大见成效”的任务很艰巨，也很坚毅。

未来几年是鄂托克教育从夯基础、初见成效到上台阶、大见成效的攻坚期。我们的总体思路是：提升战略定位，让鄂托克学子在家门口享受优质教育，健康全面发展。将鄂托克教育发展成果更多惠及人民群众，更好反哺经济社会发展，努力探索出一条西部地区基础教育振兴之路，为建设教育强国贡献鄂托克力量，乃至鄂托克方案。

提升战略定位，就是将教育从民生之首提升为强旗之基，过去教育是民生，是党委政府优化资源供给，让广大学子有学上、上好学；将来教育是引擎，通过高质量教育稳定人才，聚拢人口，繁荣产业，反哺助推全旗经济社会高质量发展、永续发展。健康，就是牢固树立健康第一理念，让身心健康成为鄂托克教育最靓丽的底色，鄂托克学子最幸福的收获，认真落实“双减”政策，严格规范办学行为，最大限度减少“小眼镜”“小胖墩”，绝不以牺牲学生的身心健康为代价，简单追求所谓的分数和升学率。全面，就是五育并举，坚持德育为先，在抓好智育的同时，让全旗学生在体育、美育、劳动教育等方面都得到全面发展，通过丰富多彩的校园活动和社会实践，培养学生的道德素养、身心健康、审美情趣和劳动技能。是什么苗子，就往什么方向培养，真正实现人尽其才，才尽所能。

具体落实措施，主要有八个方面。一是落实落细五育并举教育理念。坚持德育为先，实施“鄂托克旗各类人才的早期发现与针对性培养”项目。从幼儿园、小学开始，通过专业选拔等方式及早精准发现学生在文化、艺体等方面的兴趣爱好和天赋特长，并有针对性地加以培养。智育方面引进清华大学数、理、化、生、信五大学科奥赛，艺术方面引进清华美院，中央音乐学院、中央戏剧学院、中国传媒大学、北京舞蹈学院，体育方面引进首都体育学院等院校的师资队伍和课程体系，搭建幼小初高大一体化贯通式培养通道，在开足开齐开优各科课程的基础上，小学通过课后服务、初中通过艺体特色班、高中通过艺体特长班，对专业课程进行强化，同时开辟知识教育和艺体教育等多条赛道，帮助学生提早进行生涯规划。二是高标通过义教优质均衡验收。聚焦区域、城乡之间优质教育资源均衡配置要求，新改扩建一批校舍，补充配备一批教学设施，为开足开齐开优德智体美劳课程提供支撑。加大城乡学校结对共建、骨干教师交流轮岗力度，实现优质师资均衡配置，确保教育教学质量稳步提升，解决棋盘井部分中小学大班额、大校额等问题，彻底根除择校问题。三是全面振兴鄂托克旗第一中学。持续深化鄂旗一中与清华大学物理系、数学系、计算机系、美术学院的全方位合作，引进其师资力量和课程体系，开设美术、信息技术和体育特色班，招引优质生源，大幅提升高考本科、重本上线率，“追回失去的四十年”，重塑鄂旗一中形象，提振全旗人民信心，为鄂一中乃至鄂托克教育发展奠定坚实基础。四是积极申报国家级教学成果奖。全面深化课堂教学改革，从根本上改变教师教与学生学的方式，向课堂要质量，要效益。总结提炼具有鄂托克特色的教学理念、方法、成果，积极申报全国义务教育改革实验区和国家级教学成果奖，推动全旗教育教学高质量发展。五是系统提升教师教书育人水平。弘扬新时代教育家精神，将我旗“十百千”强师工程与教育部国培计划、北京师范大学“百千万”培养计划有机衔接，对全旗教师开展一轮三年制“函授式”系统培训，培养一批在职教育硕士，造就一批本土教育专家，打造一支专业知识扎实、教学经验丰富、热爱教育事业、关心学生成长的教师队伍。六是深度推进教育体育融合发展。打破教育与体育，学校体育与群众体育、竞技体育、体育产业之间的鸿沟，鼓励足球、羽毛球、游泳等各类体育协会进校园发展青训体系，协会专业教练进校园开展课后服务，鼓励符合条件的在校师生加入体育协会，开展体育锻炼，真正实现双向融合。大力开展“零点体育”，发挥体育的“醒脑”“塑脑”作用，真正让广大学子先睡好，锻练好，再精神高效地学习好。大力发展校园足球，为“海选未来”等计划培养输送一大批运动健将和未来国脚。七是大力升级职业教育服务能力。破解旗职中人才培养与开发区企业用工需求相脱节的壁垒，在棋盘井建设自治区西部并辐射陕甘宁等省区的职教园区和实训基地，与鄂尔多斯一本三专合作，优化调整专业设置，创新3＋2、2＋2＋2培养模式，为园区企业培养源源不断的标准化、高素质技能人才，推动产业高质量发展。八是努力完善校家社协同育人格局。成立运行全旗校家社协同育人指导中心和家庭教育指导中心，统筹三级家长委员会和家庭教育讲师团的资源力量，深化与清华大学社会科学学院积极心理学研究中心的合作，常态化开展家庭教育、心理健康、生涯规划等工作，凝聚校家社协同育人合力。

教育是党之大计、国之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵。鄂托克教育人有责任、有信心继续坚守育人初心，坚持扎根基层，坚决开拓进取，坚定必胜信心，高标加速实现“二三五六”奋斗目标，持续推进县域教育振兴，向全旗人民交出优异答卷。（鄂托克旗教育体育局党组书记、局长 石永峰）