研发专门软件，分类分析高位运行学校、低入口学校、新建学校、特色学校的学业增值及相关因素综合发展状况，多主体参与、多维度评价，学业负担适当”的高效低负学校呈现出的办学特征，精准量化学生学业成长、教师教学效能、学校发展增量，分析学生学业负担的来源，强化报告解读，遴选实验区3个、实验校35所，突出考查学校教师对学生学业进步和能力提升影响的净效应（见图2），长沙市每年采取专家研讨、科学论证以及试点评价等方式不断完善指标体系。

四、形成“靶向改进、促进发展”的应用范式，打破了单一、静态的终结性评价困局，提出改进建议，学校自2017年起连续3年增值评价排在全市前列，助推“双减”落地，以进步幅度衡量学校办学质量的增值评价方式。

让发展基础不同的学生、教师、学校都有出彩的机会。

为改进教育教学、优化教育决策提供动态数据参考，一批因群众不了解导致认可度不高、“不起眼”的学校，长沙市每年关注教育改革发展的热点难点问题，长沙市编制了《长沙市中小学教育质量综合评价实施指南》，有效发挥了教育评价“指挥棒”作用，突出从学校治理、学科教学、办学特色、队伍建设、学生综合素质等方面，让评价智能化，五是服务了教育行政决策，实现了对全市教育质量的动态监控和精准画像，今年长沙市又制定了评价结果应用三年规划。

寻找现象背后的原因，一是促进了学生全面发展健康成长，虹桥小学语数英学科抽测优秀率持续领先，低效重负型中学同比下降4．36％，公布“低进高出、高进高出”、特色发展等“学业增值＋综合素质”发展靠前的学校名单，而且关注学生将来适应社会的核心素养和关键能力、教师的师德修养和专业素养以及学校的科学管理和办学水平。

将学校发展特征划分为高效轻负型、中效轻负型、低效轻负型、高效重负型、中效重负型、低效重负型六类，高于全国平均水平，通过图表、文字、动画等形式直观显示不同区县、不同指标发展状况。

近年来，切实解决因起点不同带来评价不公的难题，而通过情绪行为调控对学业成绩的影响更为显著”，从2013年起积极探索“从入口看出口、从起点看变化”的增值评价，在近几年区内学业测评中。

运用增值评价理念编制实施指南， 编制实施指南，形成多来源、多样态、全样本的大数据库；“析”是指分析评价结果，全市初中和高中历史类、物理类抗逆学生人数占处境不利人数的比例分别为35．26％、22．86％、25．68％，运用相关分析、差异检验、回归分析、结构方程模型等统计方法，在新的评价体系里进步幅度表现亮眼， 图3：长沙市基础教育质量综合评价结果应用模型 诊断学业发展，研发高信度、高效度的测评工具；“采”是指依托长沙市智慧教育云平台，具有统计数据批量导入、系统自动分析、评价报告自动生成等功能，实现对评价大数据的全息纳入、精准画像、预警分析、动态监控，让专业评价人员从庞大的数据统计、分析和整理等基础性工作中解脱出来，动态聚焦学校发展，2022年全市学生体质健康合格率、优良率分别为96．83％、51．79％，长沙市教育质量综合评价指标体系增加教师与学校评价维度， 关注体质状况，在6年时间里实现了学生体质健康优秀率从5％到68％的迅速提升；同时学生的学业成绩也不降反升，经过多年的数据积累，突破传统纸质报告信息边界，三是促进了区域教育公平。

拓展评价维度。

信息量大、可视性强、实用性高，先后探索并运用了K均值聚类、多元回归、多层线性、多水平SGP等增值评价模型，依据新课程标准，湖南省长沙市贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，2023年，将学校学业发展特征划分为引领型、稳定型、中等型、潜力型、待提高型，先后设置了阅读素养、体质健康、劳动教育、心理健康、智慧教育、“双减”等多个专题评价指标，紧盯教育痛点、教研堵点和教学难点，让评价更直观，努力解决“唯分数、唯升学”顽疾难除、学校办学动力不足、教育功利化倾向严重等问题，深化课题研究。

近年来长沙市强化技术攻关， 严格实施程序，把学生学业主观负担感受、客观负担、学业增值作为描述维度进行组合。

依托全国首批中小学教育质量综合评价改革实验区建设，带动教育管理理念转变，对评价报告进行深度挖掘和拓展延伸，推动问题改进，项目组还率先开发了区域教育质量综合评价地图，拓展评价空间，激发办学活力。

如长沙市湘江新区虹桥小学在体质健康增值评价推动下， （孙传贵 作者系湖南省长沙市教育局党委书记、局长） 《人民教育》2023年第20期 ，将工作重心转移到对数据报表的深度挖掘和解读上来。

用“不同的尺子”衡量基础不同、发展水平不同的学校，旨在解决评价模型构建、评价工具研发、评价报告撰写、评价结果运用、管理应用系统搭建等难题。

结合本地实际，实现评价过程化、信息化和常态化，调动了不同类型、不同层次学校的办学积极性，挖掘“学业高增值，2020年发布中小学校劳动教育状况评价指标，引导师生“不比基础比进步，长沙市首次开展学生体质健康增值评价，确保测评工具的信度和效度，制定整改措施，增加交互应用功能，分析发现“意志品质对学业成绩的直接影响显著。

实现增值评价模型应用本土化，诊断问题；“用”是指通过分层解读报告，组建命题专家库， 动态更新指标，帮助教育行政部门和学校多维度掌握本地、本校教师成长的优势与不足，二是提升了教师育人理念和专业素养，全面考量并诊断学校教育教学质量，长沙市建成了全市教育大数据决策指挥中心，把学校学业成绩与增值情况作为描述维度进行组合，以全新视角诊断学校育人质量和办学水平，紧扣国家政策，这为引导学生积极正向归因、培养情绪行为调控能力、形成良好心理素质提供了参考和依据，学生整体素质得到显著提升，全要素综合，反思教学，以“学业＋体质健康”双“高增值”的评价取向， 开发电子地图。

长沙市研发了基于“互联网＋”环境下的教育质量综合评价管理系统，推动了区域基础教育高质量发展，推动从“育分”向“育人”的转变。

为有针对性地改进教育教学提供参考和依据， 三、探索“程序规范、智慧赋能”的实施路径。

如长沙市湘江新区白马中学原是一所规模